“限塑令”實施近一年 超市最堅挺
2008年2月份,國務院發(fā)布"限塑令",規(guī)定在超市商場農貿市場等處不得使用超薄的免費塑料袋,規(guī)定從去年6月1日起正式開始實施。
去超市能自己帶袋盡量帶,去菜市場還是不習慣帶購物袋,去飯店打包如果袋收費也沒怨言了……
"限塑令"實施將近一年,每個沈陽市民的用袋習慣都在發(fā)生著改變,但改變仍需要更多。
個人的改變
去不同地方帶不同袋
將近一年的"限塑令",在三好街工作的金雁平認為自己是典型被"限塑令"改變了用袋習慣的人,"我現(xiàn)在辦公室放著兩個塑料袋,家里也是,包里還裝一個。"
金雁平說,包里的塑料袋是預備自己隨時去超市購物之需,而辦公室和家里各有的兩個塑料袋是一個大的一個小的,大袋是為了去超市買東西時用,小袋是買外賣食物的時候用。
"一般去菜市場還是不會帶袋,因為小販還是有免費的塑料袋提供給顧客。"她表示。
超市的改變
從每天1萬個到4000個
沈陽某大型連鎖超市相關負責人昨天對本報表示,繼限塑令實施以來,前來消費的市民使用收費塑料袋的情況已經(jīng)越來越少了。
據(jù)介紹,此前該超市的塑料袋免費贈送給市民時,下屬一家經(jīng)營良好的門店客流量每天為10000萬人,"基本上每個人都會要塑料袋,一天最少使用一萬個袋子,很多時候一個市民購物后都要使用好幾個塑料袋。"
該人士表示,超市目前下屬7家門店,盡管客流量不會都達到日均萬人,但粗略估計免費使用時,每天的用量也都在5萬左右,一個月的塑料袋用量就約達150萬。
"實施‘限塑令’后,普通的塑料袋價格為0.2元,對比下目前同樣一個客流量在萬人左右的門店,一天的塑料袋銷量就下降到4000個左右。"
總體看來,"限塑令"后,整個的塑料袋用量比以前要下降很多,降幅大的店用量減少五成,降幅相對較小的門店,用量也減少了三成。
此外,由于實行了"限塑令",很多超市還推出了可以重復使用的"無紡布環(huán)保袋","‘限塑令’剛開始的時候,一個店每天能賣300~400個無紡布環(huán)保袋,隨著重復使用的次數(shù)增加,百姓自備袋子的情況越來越多,每天這些環(huán)保袋的銷量也下降為100個左右。"
記者昨日調查發(fā)現(xiàn),目前各家大型超市在"限塑令"上堅持的都比較好,按照國家規(guī)定銷售有償?shù)乃芰腺徫锎?/P>
市場的改變
從偷偷摸摸到大大方方
相對于超市的堅挺,一些農貿市場就要差很多了,但這期間他們也經(jīng)歷了不少改變。
"剛開始說不讓用薄塑料袋那會兒,咱們賣這種袋都偷偷摸摸的,后來一點點也大大方方賣了。"昨日,在北行農貿市場內一銷售塑料袋的攤位前,老板告訴記者。
她的攤位上,大部分被超薄塑料袋擠占了,只有一小部分是厚一點的塑料袋,去年6月份的時候,這家攤位上還是厚塑料袋占據(jù)的面積比較大。
"這種厚袋是收費的。"她表示,由于自己給農貿市場供袋比較多,所以大部分還是用薄袋。
在這家農貿市場一銷售干貨的柜臺前,老板告訴記者,她每天批發(fā)的除外,零售至少用一捆中塑料袋,大概有五六十個,"如果用厚塑料袋得10多元一捆,但薄的就兩三元。"她說,由于零售一般購買量都不大,塑料袋如果再收費的話,東西就不好賣了,"但是這個袋的錢也都算在成本里了,只不過沒有另收。"
據(jù)她說,去年有一段時間,她也全用厚袋,但后來大家都不用了,自己也就不用了。
記者調查了幾個農貿市場發(fā)現(xiàn)"限塑令"在這里已經(jīng)成為過去時,依然還是超薄袋用的比較多。
不僅如此,一些小飯店、小水果攤甚至一些小超市的塑料袋也由以前的收費變成了免費,由加厚的袋兒變成了超薄的袋兒。
工商本月查
違規(guī)使用塑料袋
國家工商總局日前下發(fā)通知,要求各地工商部門"五一"之前對"限塑令"的實施情況進行檢查,查處違規(guī)銷售使用塑料袋的行為。
記者昨日從遼寧省工商局了解到,國家工商總局在《關于進一步開展"限塑"整治工作的通知》中要求,各級工商行政管理機關要于"五一"前,對超市、商場、集貿市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋情況開展專項檢查工作。
對市場內出現(xiàn)不標明價格或不按規(guī)定的內容方式標明價格銷售塑料購物袋、向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋等行為予以處罰。
要不斷完善超市、商場、小商品交易市場及集貿市場提供、銷售使用塑料購物袋情況的日常巡查監(jiān)管制度,逐步構建塑料購物袋生產、銷售、使用長效監(jiān)管機制。
2008年2月份，國務院發(fā)布“限塑令”，規(guī)定在超市商場農貿市場等處不得使用超薄的免費塑料袋，規(guī)定從去年6月1日起正式開始實施。
去超市能自己帶袋盡量帶，去菜市場還是不習慣帶購物袋，去飯店打包如果袋收費也沒怨言了……
“限塑令”實施將近一年，每個沈陽市民的用袋習慣都在發(fā)生著改變，但改變仍需要更多。
一個人的改變
去不同地方帶不同袋
將近一年的“限塑令”，在三好街工作的金雁平認為自己是典型被“限塑令”改變了用袋習慣的人，“我現(xiàn)在辦公室放著兩個塑料袋，家里也是，包里還裝一個�！�
金雁平說，包里的塑料袋是預備自己隨時去超市購物之需，而辦公室和家里各有的兩個塑料袋是一個大的一個小的，大袋是為了去超市買東西時用，小袋是買外賣食物的時候用。
“一般去菜市場還是不會帶袋，因為小販還是有免費的塑料袋提供給顧客�！彼硎�。
一超市的改變
從每天1萬個到4000個
沈陽某大型連鎖超市相關負責人昨天對本報表示，繼限塑令實施以來，前來消費的市民使用收費塑料袋的情況已經(jīng)越來越少了。
據(jù)介紹，此前該超市的塑料袋免費贈送給市民時，下屬一家經(jīng)營良好的門店客流量每天為10000萬人，“基本上每個人都會要塑料袋，一天最少使用一萬個袋子，很多時候一個市民購物后都要使用好幾個塑料袋�！�
該人士表示，超市目前下屬7家門店，盡管客流量不會都達到日均萬人，但粗略估計免費使用時，每天的用量也都在5萬左右，一個月的塑料袋用量就約達150萬。
“實施‘限塑令’后，普通的塑料袋價格為0.2元，對比下目前同樣一個客流量在萬人左右的門店，一天的塑料袋銷量就下降到4000個左右。”
總體看來，“限塑令”后，整個的塑料袋用量比以前要下降很多，降幅大的店用量減少五成，降幅相對較小的門店，用量也減少了三成。
此外，由于實行了“限塑令”，很多超市還推出了可以重復使用的“無紡布環(huán)保袋”，“‘限塑令’剛開始的時候，一個店每天能賣300～400個無紡布環(huán)保袋，隨著重復使用的次數(shù)增加，百姓自備袋子的情況越來越多，每天這些環(huán)保袋的銷量也下降為100個左右�！�
記者昨日調查發(fā)現(xiàn)，目前各家大型超市在“限塑令”上堅持的都比較好，按照國家規(guī)定銷售有償?shù)乃芰腺徫锎?/P>
一市場的改變
從偷偷摸摸到大大方方
相對于超市的堅挺，一些農貿市場就要差很多了，但這期間他們也經(jīng)歷了不少改變。
“剛開始說不讓用薄塑料袋那會兒，咱們賣這種袋都偷偷摸摸的，后來一點點也大大方方賣了。”昨日，在北行農貿市場內一銷售塑料袋的攤位前，老板告訴記者。
她的攤位上，大部分被超薄塑料袋擠占了，只有一小部分是厚一點的塑料袋，去年6月份的時候，這家攤位上還是厚塑料袋占據(jù)的面積比較大。
“這種厚袋是收費的�！彼硎�，由于自己給農貿市場供袋比較多，所以大部分還是用薄袋。
在這家農貿市場一銷售干貨的柜臺前，老板告訴記者，她每天批發(fā)的除外，零售至少用一捆中塑料袋，大概有五六十個，“如果用厚塑料袋得10多元一捆，但薄的就兩三元。”她說，由于零售一般購買量都不大，塑料袋如果再收費的話，東西就不好賣了，“但是這個袋的錢也都算在成本里了，只不過沒有另收。”
據(jù)她說，去年有一段時間，她也全用厚袋，但后來大家都不用了，自己也就不用了。
記者調查了幾個農貿市場發(fā)現(xiàn)“限塑令”在這里已經(jīng)成為過去時，依然還是超薄袋用的比較多。
不僅如此，一些小飯店、小水果攤甚至一些小超市的塑料袋也由以前的收費變成了免費，由加厚的袋兒變成了超薄的袋兒。
超薄塑料袋充斥沈陽各個菜市場■本報記者 吳章杰 攝
工商本月查
違規(guī)使用塑料袋
國家工商總局日前下發(fā)通知，要求各地工商部門“五一”之前對“限塑令”的實施情況進行檢查，查處違規(guī)銷售使用塑料袋的行為。
記者昨日從遼寧省工商局了解到，國家工商總局在《關于進一步開展“限塑”整治工作的通知》中要求，各級工商行政管理機關要于“五一”前，對超市、商場、集貿市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋情況開展專項檢查工作。
對市場內出現(xiàn)不標明價格或不按規(guī)定的內容方式標明價格銷售塑料購物袋、向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋等行為予以處罰。
要不斷完善超市、商場、小商品交易市場及集貿市場提供、銷售使用塑料購物袋情況的日常巡查監(jiān)管制度，逐步構建塑料購物袋生產、銷售、使用長效監(jiān)管機制。
遼寧省工商局有關人士表示，按照國家要求此次要重點查處五種違規(guī)銷售和使用塑料袋的行為。
云南省“禁塑令”已實施了3個多月。然而，近日，記者從市場上了解到，各類塑料袋（包括厚度小于和大于0.025毫米的全部塑料購物袋）銷路都很好。在螺螄灣等大型批發(fā)市場，劣質塑料袋幾乎都隱藏于攤位的隱蔽處，攤主總是悄悄地賣給消費者。值得一提的是，由于云南省“禁塑令”頒發(fā)時間是在國家“限塑令”頒布之后，有市民的認識還停留在“限塑令”上，認為銷售使用厚度大于0.025毫米的塑料袋符合規(guī)定。
背景
限塑升級為禁塑
根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《云南省限制和禁止生產銷售使用塑料購物袋實施意見的通知》，從今年1月1日起，云南全省范圍內開始禁止生產、銷售、使用一切塑料購物袋（包括厚度小于和大于0.025毫米的全部塑料購物袋）。此外，在所有超市、商場、集貿市場、商品零售場所、賓館、飯店及其他商業(yè)銷售、服務場所，一律不再提供塑料購物袋。同時停止塑料購物袋生產企業(yè)進行的注冊登記和年檢。云南省的“禁塑令”，甚至嚴于從去年6月1日起實施的限塑標準。
市場
塑料袋大行其道
然而，目前來看，“禁塑”效果并不太樂觀。昨日，記者來到螺螄灣批發(fā)市場采訪了不少塑料袋批發(fā)商：“有塑料袋嗎？”記者問。“哪種？”一老板邊回答邊拿出一打環(huán)保塑料袋，“8元一打，質量很好。”記者又問：“太貴了，以前賣得很便宜的那一種還有嗎？”店主聽后轉身從一個編織袋里拿出一打劣質塑料袋，“4塊錢一打，誠心要3塊錢就拿走，一打足足100個。”
記者了解到，從1月1日“禁塑令”出臺以來，各大批發(fā)市場里塑料袋從未消失過�！霸疽詾樯庾霾幌氯チ耍瑳]想到老客戶還是按時來拿貨。如果要得多，打個電話來，我提前把貨給你備好�！笨吹贸鰜�，“禁塑令”并未影響這些做塑料袋批發(fā)生意的。一店主告訴記者，價格偏低的劣質塑料袋銷量高于環(huán)保塑料袋。
除了批發(fā)市場外，目前農貿市場、菜市場、流動小販也在大量使用超薄劣質塑料袋。昨日早晨9點，記者在篆新農貿市場門口觀察了十來分鐘，發(fā)現(xiàn)進出菜場的百來人中，拎菜籃或攜環(huán)保袋的只有十多人。菜場里曾經(jīng)一度“絕跡”的白色、綠色、紅色等超薄塑料袋也出現(xiàn)在部分攤位上。在一個蔬菜攤位前，女攤主正在為一位顧客稱大白菜，只見她很自然地從臺秤旁拿出一只塑料袋，把大白菜往里一塞，遞給了顧客，并沒有再收取塑料袋的費用。而顧客提起袋子就走，習以為常。
困境
禁塑誤讀為限塑
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，所有商家均對“禁塑令”認識不到位，認為銷售“限塑令”時提到的厚度大于0.025毫米的塑料袋符合政府規(guī)定。
一家IT公司的白領坦言，平日工作繁忙，有時是毫無計劃下班路過就去超市逛逛，“要我們早上帶購物袋上班實在有點麻煩，以前也從沒有這種習慣�！� 市民劉先生說，原本的“限塑令”政策本身存在著不公平，“以前，商家免費提供塑料袋，自愿將利潤中的一部分讓利給消費者。政策實施后，商家順理成章取消了這部分利益，還在商品名冊上加上塑料袋一項，對此消費者的怨氣就不難理解了�！�
由于目前有的商家以及市民將“禁塑令”誤認為“限塑令”，不少商家仍然繼續(xù)出售環(huán)保塑料袋，市民也認為購物時花兩三角錢買的塑料袋是符合相關政策的。一家早餐店店主抱怨道，如果讓該店也一個袋子收費兩角，那一籠籠的包子“估計只能留給自己了”�！八芰洗拇_不環(huán)保，但讓我隨身帶幾個厚重的環(huán)保袋，還不如在每次購物時付一點小小的費用來得輕松。”消費者小何說，在買過兩三次塑料袋后，他漸漸放棄了隨身帶購物袋的做法，花錢買輕松，把“限塑令”看成“售塑令”。
聲音
正規(guī)企業(yè)難生存
針對去年6月份出臺的“限塑令”，記者曾經(jīng)采訪過昆明塑料五廠周廠長，“限塑令對我們正規(guī)企業(yè)沒有任何影響，生產厚度為0.025毫米的塑料袋完全沒有問題。就怕政策改為禁塑，這樣一來整個廠就完全沒有生存空間了。”
昨日，記者再次電話聯(lián)系了周廠長，電話那頭的他顯得很無奈，“不能生產塑料袋了，整個廠的員工只能閑著。”記者了解到，各類塑料袋產品產值占了該廠總產值的90%以上。
禁塑后無紡布袋有了更大的市場空間，據(jù)周廠長介紹，“限塑令”出臺前廠里就有想法要新建一條無紡布袋生產線，并且已經(jīng)做了前期市場調查以及技術調查，預計需要資金150萬元。無奈資金難以籌措，向政府申請也無結果，這一計劃只能擱置�！艾F(xiàn)在市場已經(jīng)被占領了，也沒有必要再繼續(xù)做下去。”周廠長說。
與昆明塑料五廠命懸一線的境遇不同，黑作坊卻生意滾滾來。塑料袋批發(fā)商沒有了正規(guī)企業(yè)的來貨支援，更大的市場空間被黑作坊占領。
監(jiān)管
市場監(jiān)管漏洞大
據(jù)了解，去年“限塑令”出臺前夕，昆明市工商局曾召集昆明市內各大農貿市場經(jīng)營方，并通知市場管理方需要對其市場內的商戶做監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)市場內有商戶使用劣質塑料袋，將對市場管理方處以不同數(shù)額的罰款。
“‘禁塑’一事由市場管理方全權承擔并不妥，作為管理方對市場內的商戶并沒有行政執(zhí)法權，如果發(fā)現(xiàn)有商戶還在使用塑料袋，對其進行行政執(zhí)法會帶來很多麻煩，并且市場方也沒有相關法律來做保護。”云南木水花綜合農貿市場總經(jīng)辦主任成愛麗說。
據(jù)介紹，在管理過程中有商戶表示，有廠家賣，有消費者需要，使用也沒什么。為此，市場管理方表示，“‘禁塑’工作的關鍵在源頭，盡快取締小作坊才能斷了下一級消費。”
后記
綠色消費尚待時日
塑料袋之所以人厭又人愛，是因為它污染環(huán)境但方便，只要市場有需求它就會露頭。因此，如果監(jiān)管不嚴格、市民的環(huán)保意識還未真正形成，想要全面“禁塑”并不容易。
既然云南省的“禁塑令”已經(jīng)出臺，如何落實才是問題的關鍵，如何讓更多的人轉變塑料袋使用觀念更令人期待�，F(xiàn)在我們正在倡導循環(huán)經(jīng)濟與綠色消費。不談大道理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進綠色消費就從不用塑料袋這些身邊小事做起。如果云南省的環(huán)保新規(guī)真正運作起來，并且向全國推廣，那將是對環(huán)保事業(yè)的一大貢獻。本報將繼續(xù)關注“禁塑”相關情況。
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